ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ОТ ЗЕМСКОЙ РЕФОРМЫ К КОНЦЕПЦИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Abstract

в работе прослежена эволюция местного самоуправления в России: от земской реформы через советскую модель огосударствления к постсоветской конституционной автономии. Проанализирована двойственная природа МСУ как сочетание децентрализации полномочий с сохранением административного контроля. На этой основе объясняется содержание конституционной формулы «единая система публичной власти», введённой поправками 2020 года.