Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusif Bagi Anak Penyandang Disabilitas Pada Jenjang Sekolah Dasar di Kota Pekanbaru Tahun 2025-2026

Abstract

Penelitian ini bertujuan menganalisis implementasi kebijakan pendidikan inklusif sebagai bentuk pemenuhan hak pendidikan bagi anak penyandang disabilitas pada jenjang sekolah dasar di Kota Pekanbaru Tahun 2025–2026. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan tipe penelitian studi kasus. Data diperoleh melalui wawancara dengan pejabat Dinas Pendidikan Kota Pekanbaru, kepala sekolah, guru pendamping khusus, guru reguler, orang tua, serta peserta didik, dan diperkuat dengan dokumentasi. Analisis menggunakan teori implementasi kebijakan Merilee S. Grindle yang mencakup isi kebijakan dan lingkungan implementasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi telah berjalan, terutama dalam membuka akses pendidikan, kesempatan belajar bersama, dan interaksi sosial bagi peserta didik penyandang disabilitas. Namun, implementasi belum optimal karena dukungan sumber daya manusia, sarana prasarana, anggaran, kompetensi guru, dan operasionalisasi Unit Layanan Disabilitas belum memadai. Modifikasi pembelajaran telah dilakukan sesuai kemampuan peserta didik, tetapi masih sederhana dan sangat bergantung pada kapasitas guru. Secara kelembagaan, Pemerintah Kota Pekanbaru telah membentuk ULD, tetapi pada saat penelitian berlangsung fungsi ULD belum berjalan secara operasional. Kepatuhan formal terhadap kebijakan juga belum sepenuhnya diikuti respons substantif terhadap kebutuhan sekolah dan peserta didik. Penelitian menyimpulkan bahwa pendidikan inklusif di Kota Pekanbaru lebih kuat pada aspek perluasan akses daripada jaminan kualitas layanan, sehingga penguatan kapasitas kelembagaan dan sumber daya menjadi kebutuhan utama.